ЗАЯВА про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Стратегії розвитку Костянтинівської міської територіальної громади до 2027 року
Цей документ складено згідно з вимогами ст. 10 Закону України “Про стратегічну екологічну оцінку” в його поточній редакції.
1. Замовник стратегічної екологічної оцінки
Костянтинівська міська рада, Краматорського району, Донецької області.
Код ЄДРПОУ 34898855.
Адреса юридична: вул. Олекси Тихого, 260, м. Костянтинівка, Донецька область, 85400,
Адреса фактична: просп. Мануйлівський, 19, м.Дніпро, 49023.
2. Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 1 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», документи державного планування - стратегії, плани, схеми, містобудівна документація, загальнодержавні програми, державні цільові програми та інші програми і програмні документи, включаючи зміни до них, які розробляються та/або підлягають затвердженню органом державної влади, органом місцевого самоврядування.
Проєкт Стратегії розвитку Костянтинівської міської територіальної громади до 2027 року є документом державного планування місцевого рівня і передбачає реалізацію спільних завдань соціального характеру, раціонального використання ресурсів, створення гідних та безпечних умов життя внутрішньо переміщених осіб.
Необхідність оновлення Стратегії зумовлена суттєвими змінами соціально-економічної ситуації, спричиненими повномасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, тимчасовою окупацією території громади, вимушеним пе-реміщенням мешканців громади до інших регіонів України, руйнуванням інфраструк-тури та, як наслідок, зміною умов функціонування громади.
Проєкт оновленої Стратегія та Плану заходів, що є додатком до неї, спрямовані на:
• підтримку мешканців громади, які вимушено перемістилися до інших регіонів України;
• збереження людського потенціалу громади;
• розвиток надання соціальних, медичних та освітніх послуг;
• підтримку ветеранів війни, внутрішньо переміщених осіб та інших вразливих категорій населення;
• забезпечення доступності базових послуг;
• розвиток економічної спроможності громади;
• формування передумов для майбутнього відновлення території громади.
Стратегія та План заходів покликані об’єднати зусилля влади та внутрішньо переміщених осіб задля забезпечення місцевого економічного та соціального поступу через використання стратегічних переваг Костянтинівської міської територіальної громади.
Стратегія визначає такі стратегічні цілі розвитку громади:
Стратегічна ціль 1. Збереження людського капіталу, єдність та підтримка меш-канців в умовах воєнних викликів та переміщення
Стратегічна ціль 2. Ефективне врядування та інституційна стійкість в умовах кризи.
Стратегічна ціль 3. Економічна та фінансова стабілізація для відновлення громади.
Стратегія та План заходів узгоджуються зі стратегічними і оперативними цілями стратегічних документів державного та регіонального рівня.
Зокрема, під час розроблення документа враховано положення документів планування державного та регіонального рівня: законів України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року», «Про основні засади державної кліматичної політики», Національної економічної стратегії на період до 2030 року; Стратегії екологічної безпеки та адаптації до зміни клімату до 2030 року, Водної стратегії України на період до 2050 року, Енергетичної стратегії України до 2050 року, Стратегії зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року, Державної стратегії управління лісами України на період до 2035 року, Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, Цілей сталого розвитку України на період до 2030 року, схваленими Указом Президента України від 30.09.2019 № 722/2019, Стратегії людського розвитку, затвердженої Указом Президента України від 02.06.2021 № 225/2021; Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 № 695 року із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету міністрів України № 940 від 13 серпня 2024 року та оновленої Стратегії регіонального розвитку Донецької області на період до 2027 року, затвердженої розпорядженням голови Донецької облдержадміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 01.05.2025 № 309/5-25.
3. Те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів);
Цей документ державного планування (зміни до Стратегії) не визначає на стратегічному рівні конкретних параметрів планованої діяльності, щодо якої законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля.
Виконання змін не передбачатиме:
- реалізацію нової (додаткової) діяльності, не передбаченої у документі державного планування, щодо якої законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля.
- зміни у реалізації визначеної у документі державного планування діяльності, щодо якої законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля: характеристики та розміру (масштабів) здійснення діяльності; місця провадження (розташування); умов здійснення діяльності; виділених природних та/або матеріальних ресурсів.
- зміну у реалізації визначеної у документі державного планування діяльності, яка не підлягала оцінці впливу на довкілля та яка внаслідок таких змін вимагатиме здійснення оцінки впливу на довкілля.
Проєкт Стратегії та Плану заходів не містить конкретних рішень про впровадження господарської діяльності, яка може мати значний вплив на довкілля, у тому числі щодо надання документів дозвільного характеру на провадження такої діяльності.
Стратегія визначає концептуальні стратегічні цілі, оперативні цілі і завдання перспективного розвитку Костянтинівської міської територіальної громади, і не містить конкретних проєктів здійснення господарської діяльності, та не визначає місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів.
4. Інформація про ймовірні наслідки: а) для довкілля, у тому числі для
здоров’я населення; б) для територій з природоохоронним статусом; в)
транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення
а) Для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: запропоновані зміни до Стратегії та Плану заходів загалом спрямовані на забезпечення розвитку громади, підтримку населення, розвиток соціальної та медичної інфраструктури, покращення доступності послуг, розвиток безбар’єрного середовища та підвищення рівня екологічної безпеки. Негативні наслідки для атмосферного повітря, водних ресурсів, ґрунтів, біорізноманіття, поводження з відходами та здоров’я населення на стратегічному рівні не очікуються.
б) Для територій із природоохоронним статусом: негативний вплив реалізації Стратегії та Плану заходів на території та об’єкти природно-заповідного фонду, елементи екологічної мережі не очікується.
в) Транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: зважаючи на географічне положення території громади, де запланована реалізація Стратегії, транскордонні наслідки від реалізації змін до неї для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, не очікуються.
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено.
Підготовлений проєкт Стратегії та Плану заходів ґрунтується на врахуванні ключових викликів воєнного стану, державної політики щодо соціальної, психологічної, фінансової та матеріальної підтримки внутрішньо переміщених осіб та релокованого бізнесу громади, які впливають на людину, безпекове середовище та передбачає завдання, які дозволяють ефективно реагувати на ці виклики, забезпечуючи функціонування Костянтинівської міської територіальної громади на підконтрольній Урядом України території.
Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається розгляд альтернативних варіантів розвитку громади.
Зокрема, буде розглянуто:
- «нульовий» сценарій — відмова від затвердження проєкту оновленої Стратегії;
- сценарій реалізації запропонованої редакції Стратегії;
У разі незатвердження оновленої Стратегії та Плану заходів існує ризик втрати ак-туальності стратегічного планування розвитку громади, зниження ефективності коор-динації заходів підтримки мешканців громади, ускладнення залучення інвестицій та міжнародної технічної допомоги.
Найсприятливішим варіантом буде затвердження запропонованого проєкту Стратегії та Плану заходів.
6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки
Предметом стратегічної екологічної оцінки є зміни до Стратегії і Плану заходів та їх потенційний вплив на стан довкілля та здоров’я населення.
Запропоновані зміни до Стратегії та Плану заходів не передбачають ймовірно-го негативного впливу на стан довкілля та здоров’я населення.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування
Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається розглянути за-ходи щодо:
• дотримання вимог природоохоронного законодавства під час реалізації заходів Стратегії та Плану заходів;
• підвищення рівня енергоефективності та ресурсозбереження;
• врахування принципів екологічної безпеки та безбар’єрності;
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку
Структура та зміст звіту про стратегічну екологічну оцінку мають відповідати вимогам статті 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку». З огляду на стратегічний характер документа державного планування та відсутність очікуваного негативного впливу на довкілля, основна увага під час здійснення СЕО приділятиметься аналізу потенційних екологічних ризиків та визначенню заходів щодо запобігання, зменшення або пом’якшення можливих негативних наслідків реалізації Стратегії та Плану заходів.
9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції та строки їх подання
Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу стратегічної екологіч-ної оцінки до проєкту оновленої Стратегії розвитку Костянтинівської міської те-риторіальної громади до 2027 року подаються до відділу інвестиційної та іннова-ційної діяльності Костянтинівської міської ради.
Відповідальна особа: Олена ЩЕКОДІНА
Зауваження та пропозиції подаються на електронну адресу: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її. з темою листа «До заяви про визначення обсягу СЕО».
Строк подання зауважень і пропозицій: становить 10 днів з дня оприлюднення Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки до проєкту Стратегії, тобто до 06 серпня 2026 року (включно).
Пропозиції і зауваження, що подані після встановленого терміну, не розглядаються.
10. Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО
Заява про визначення обсягу СЕО Стратегії розміщена на офіційному вебсайті Костянтинівської міської військової адміністрації (https://konstrada.gov.ua/) 28 липня 2026 року.
